OTT TV新版專法架構 串流影音平台播盜版 最重斷網

聯合報/A6版/文教
記者馬瑞璿╱台北報導
2022年5月26日   人氣: 507

串流影音平台（ＯＴＴ）已成為主要收視媒介之一，國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）二○二○年提出第一版ＯＴＴ ＴＶ專法「網際網路視聽服務法」草案，遭多數業者反對，昨天重新公布新版ＯＴＴ ＴＶ專法架構，將原本採取「登記制」，改為「行為管理制」，但將大型串流影音平台如Netflix、ＬＩＮＥ ＴＶ等都納管，需遵守特別義務；若ＯＴＴ ＴＶ播出盜版內容，經法院判決違反著作權法，ＮＣＣ最重可令電信業者斷網不提供訊號。

二○二○年第一版ＯＴＴ ＴＶ專法，規定採登記制，要求業者回報營業機密資料，且缺乏獎勵措施，業者持反對意見。針對新版專法草案架構，ＮＣＣ副主委暨發言人翁柏宗表示，此次新版本跟過去主要有三個差異，針對納管方式、管理方式、侵權防治等三方面調整。

首先，在納管方式上，將「自願登記制」改為「行為管理制」，ＯＴＴ ＴＶ業者原則上不需要登記，僅須遵守一般義務，包括揭露基本資料、境外業者應指定代理人，遵守服務內容規範、提供取得合法授權內容及資料調取等。

第二，在管理方式上，ＮＣＣ決定採取「義務層級化」管理，也就是說，一定規模以上的平台業者，ＮＣＣ會要求此類業者除了承擔一般義務之外，也要遵守特別義務，例如跨國ＯＴＴ ＴＶ平台必須符合台灣內容產製規範，平台上要有一定的節目自製、合製比例等。ＮＣＣ得考量使用者數量、重大公共利益等，公告應辦理登記之業者名單。

第三，在侵權防治上，若ＯＴＴ ＴＶ平台播出侵權內容，經判決確定違反著作權法，ＮＣＣ可先開罰要求改正，但若仍不改正，可要求電信業者拒絕提供網路通訊服務，也就是採取「斷網」方式，讓ＯＴＴ ＴＶ無法播出違法內容。

翁柏宗表示，目前先提出架構跟業界溝通，後續會盡快提出完整條文。