監管AI 各國競相立法
聯合報/A1版/要聞
周辰陽、梁采蘩
2023年8月14日
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法律與著作權
【編譯周辰陽、梁采蘩╱綜合報導】
聊天機器人ChatGPT去年底問世，開啟生成式人工智慧（AI）新時代，但各國也擔心AI被用於邪惡目的，對人類產生後遺症。加拿大去年提出相關草案，目前進行二讀；歐洲議會六月中旬批准「歐盟人工智慧法案」，估計二○二六年生效；中國大陸七月公布「生成式人工智能服務管理暫行辦法」於明日生效施行，成為第一個完成立法並實施的國家。
不過，不同於西方國家對個資、智財權多有著墨，大陸的法案側重人工智慧不得顛覆政權、危害國家安全，強調人工智慧也要走社會主義路線。
我行政院雖曾公開表示將在九月推出人工智慧基本法草案，但因AI技術發展太快、應用領域太廣，立法時程延宕。
美國總統拜登 與科技業領袖商討
美國國會雖剛開始討論相關議題，但拜登總統七月底在白宮與科技業界領袖開會，與會的亞馬遜、Anthropic、谷歌、Inflection、Meta、微軟和OpenAI等科技業領袖承諾採取自我監管防護措施，致力防止AI被用來進行網路攻擊或詐欺，未來AI三項必須的基本原則是安全、可靠、信任，同意開發浮水印系統等「健全的技術機制」，確保使用者知道內容來自AI而不是出自人類；官員表示，拜登已在擬定一項關於AI安全的行政命令。
歐洲議會在六月中旬以壓倒性多數批准的「歐盟人工智慧法案」是套全面性包裹法案，目的在保護消費者免於潛在危險，採取「以風險為基礎的管理手段」，禁止被視為「無法接受」的工具，例如允許執法機關利用數據分析預測犯罪行為的系統，也會對「高風險」技術推新限制，像可影響選舉的工具或建議民眾在社群媒體看到某些貼文、照片與影像的推薦演算法。
此外，法案也對準生成式AI，規定ChatGPT等AI工具產生的文本或影像，必須蓋上「AI生成內容」標籤，以免遭到濫用散布謠言。
加國進入二讀 通過將祭罰款徒刑
加拿大政府去年六月提交C-27號草案，內容包括隱私權制度的更新及新增「人工智能及數據法案」（AIDA）。該草案規範AI設計、開發、使用與提供行為，提高消費者隱私保護。法案目前在國會二讀階段，預計今年秋天經國會委員會修訂後，才會交付下議院進行最終表決。
AIDA採用類似歐盟「人工智慧法案」方式，建立適用於「高影響力」AI系統的規範。所有公司將被要求評估旗下AI工具是否屬於「高影響力」系統，若是就必須制定措施，以識別、評估和減輕使用該AI系統可能導致的傷害或有偏見輸出的風險。違反AIDA的罰則主要為按公司或個人收入衡量，公司最高可處以一千萬美元或全球總收入百分之五的罰款，個人最重可處五年刑期。